Resmi Gazete’de yayınlanan karara göre İstanbul’da yaşayan bir kişi, salgının çıktığı 2020 yılında otomobiliyle seyir halindeyken polis ekipleri tarafından durduruldu. Kişiye sokağa çıkma yasağına uymadığı gerekçesiyle 1593 Sayılı Hıfzıssıhha Kanunu’nun 282’nci maddesi uyarınca 3 bin 180 lira idari para cezası verildi.
Bu kişinin cezanın iptali talebi İstanbul Anadolu 8. Sulh Ceza Hakimliği tarafından reddedildi. Bu karara yaptığı itirazın Yargıtay tarafından kabul edilmemesi üzerine para cezasına çarptırılan kişi, “Kanunda kabahat sayılmayan bir fiilden dolayı idari para cezası verildiği” iddiasıyla Anayasa Mahkemesi’ne bireysel başvuruda bulundu. “.
Başvuruyu inceleyen Yargıtay, “suç ve cezada kanunilik ilkesinin ihlal edildiğine” ve suçun sonuçlarının ortadan kaldırılması için kararın bir örneğinin yeniden yargılanmak üzere İstanbul Anadolu 8. Sulh Ceza Hakimliği’ne gönderilmesine karar verdi. ihlal
Gerekçelendirmeden
Anayasa Mahkemesi ile ilgili olarak 1593 sayılı Kanunun 282. maddesinde “Bu Kanunda yazılı yasaklara aykırı hareket edenler veya yükümlülüklere uymayanlar hakkında idari para cezası verilir.” Karara istinaden başvurucuya para cezası kesildiği belirtildi.
Başvuranın eyleminin sokağa çıkma yasağına aykırı olduğu adli sicil kaydında belirtilirken, Genel Hıfzıssıhha Kanunu’nun 282. maddesi yaptırıma hukuki dayanak olarak gösterilmiş ve “Anayasa’da yazılı yasaklara aykırı hareket edilmesi” vurgulanmıştır. 282. sayıda “yasalara” veya “yükümlülüklere uymamaya” yer verildi. Aşağıdakiler kaydedildi:
“Burada dikkat edilmesi gereken nokta, ihlal edilecek yasağın veya yükümlülüğün 1593 sayılı Kanun’da açıkça düzenlenmesi gerektiğidir. Temel hak ve özgürlükler genel bir düzenleme ile sınırlandırılamaz. kanunda yazılı olmayan yasaklar veya yükümlülükler, kanunun açık ifadesi karşısındadır.”
Başvurucu tarafından ihlal edildiği iddia edilen sokağa çıkma yasağının, İstanbul İl Genel Hıfzıssıhha Kurulu’nun salgınla mücadele için aldığı tedbirlerden biri olduğu kaydedildi.
Gerekçede şu görüşler yer aldı:
“Başvurucunun eyleminin, 1593 sayılı Kanunun 282. maddesinin kararında düzenlenen ‘bu Kanunda yazılı yasaklara aykırı hareket etmek veya yükümlülüklere uymamak’ kapsamına girdiği kabul edilmiştir. somut olay (1593 Sayılı Kanunda yazılı olan) yasaklara veya yükümlülüklere dokunmamakta olup, uygulamaya konu değildir.Fiil öngörülemeyen bir yorumla kural kapsamına alınmış ve başka bir kabahat olarak oluşturulmuştur. Bu tür cezalarda kişilerin hangi fiil ve kusurlarının kendilerine isnat edilebileceğini, hukuki yardım istense bile bilmeleri ve hatalı olabileceklerini bilmeleri mümkün değildir.
Konuşmanın resmi makamlarca yorumlanmasının, anılan kararın amacını aşan öngörülemeyen bir yorum olduğu sonucuna varılmıştır. Kanunun 282. maddesinde yer alan ‘Bu Kanunda yazılı yasaklara aykırı hareket etmek veya yükümlülüklere uymamak’ kararının, başvurucuya isnat edilen sokağa çıkma yasağını ihlal fiilini kapsamadığına ve somut olayda Anayasa’nın 38. maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen hata ve cezada kanunilik ilkesi ihlal edilmiştir. verilmelidir.”
